2010年中央投資重點確定
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時間:2009-12-16

來源:中華建筑報

  12月9日,國家發改委召開全國發展和改革工作會議,初步制定明年經濟工作的具體政策。國家發改委主任張平在會上提出,要把加快轉變經濟發展方式作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措。張平表示,明年我國將完善住房消費和調控政策,增加中低價位商品房和限價商品房的供應量,抑制投機性購房。

  加快轉變經濟發展方式

  張平在會議上指出,2009年是進入新世紀以來我國經濟社會發展最困難的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊,面對自然災害頻發的挑戰,黨中央、國務院制定了應對國際金融危機和自然災害的一攬子計劃,帶領全國人民扭轉了經濟增長速度下滑的勢頭,使保增長、調結構、促改革、惠民生等各項工作取得了明顯成效。

  張平強調,明年經濟發展的國際環境依然分嚴峻,我國面臨的國內問題依然復雜,有關單位應進一步增強憂患意識、風險意識和責任意識,切實把思想和行動統一到中央對當前經濟形勢的科學判斷上來,統一到中央的決策和部署上來,把加快轉變經濟發展方式作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措,在發展中促轉變,在轉變中謀發展。

  增加“三農”、

  環保和民生投入

  張平在會議上透露,目前已下達的中央投資使用情況良好,沒有用于產能過剩領域。明年的中央投資將重點投向農業基礎設施、社會保障住房建設和社會公共服務領域。

  張平指出,明年將著力促進經濟平穩較快發展。全面落實并不斷完善應對國際金融危機、促進經濟平穩發展的一攬子計劃和政策。保持合理的投資規模,投資重點向“三農”、保障性安居工程、衛生、教育等民生領域傾斜,繼續支持節能環保、自主創新和技術改造。

  要加大對農村水、電、路、氣、房等民生工程的投入力度,繼續改善農村生產生活條件。積極推進城鎮化,多渠道籌集資金,加強重點城鎮交通、供排水、污水和垃圾處理等基礎設施和醫院、學校等公共設施建設,增強城鎮綜合承載能力。

  著重抓好節能減排和應對氣候變化工作。強化目標責任和監督檢查,確保實現“十一五”節能減排目標。積極推進十大重點節能工程,全面推進節能產品惠民工程。穩步推進重點生態建設工程,加強重點流域、重點區域水污染防治。加快建設以低碳為特征的工業、建筑和交通業,促進低碳經濟發展。

  增加中低價商品房供應量

  針對各方關注的房地產行業的發展問題,張平表示,我國將完善住房消費和調控政策,增加中低價位商品房和限價商品房的供應量,抑制投機性購房。12月9日舉行的國務院常務會議明確,個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年,其他住房消費政策繼續實施。這意味著國家在支持群眾的自住性和改善性住房需求的同時,將抑制投機性購房。

  張平提出,2010年將積極改善農村地區和貧困地區辦學條件,推進中西部地區農村初中校舍改造、特殊教育學校建設和全國中小學校舍安全工程。建立健全公共投資帶動就業增長的機制,充分發揮政府投資、重大項目建設和產業規劃對就業的帶動作用。加大政府投入力度,加快廉租住房等保障性住房建設,支持城市棚戶區、工礦區棚戶區、國有林區、墾區、煤礦棚戶區改造和農村危房改造。

  政策指向重點區域和行業

  張平在會上明確了明年經濟政策重點指向的區域和行業。他表示,要著力增強區域發展的協調性,促進產業升級和戰略性新興產業發展。

  推進西部大開發,實施第2個10年開發規劃,加大對民族地區、邊疆地區的扶持力度。振興東北地區等老工業基地,支持東北地區重點企業的兼并重組、技術改造和自主創新。落實促進中部地區崛起規劃,制定支持中部地區發展的具體政策措施,積極支持東部地區率先發展。

  加大經濟結構調整力度。加強重大科技基礎設施、知識創新工程建設,增強自主創新能力。研究加快發展戰略性新興產業的總體思路,制定新興產業發展專項規劃。認真落實重點產業調整振興規劃和實施細則,修訂并組織實施產業結構調整指導目錄,鼓勵和支持企業進行技術改造。( 鐘和)


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